中国宏观经济信息网 >> 陈云同志百年诞辰经济思想研讨会  

曹应旺:陈云财经工作的历史地位
2005-05-21


    陈云是党和国家久经考验的人,他在经济思想工作方面都作出了重要的贡献,尤其是在建国以来的财经方面,他以三位一体的身份,以寻常的经历作出了贡献。他是开国以来财经工作的统帅,也是开国以来财经领域的人物,堪称新财经第一人。

    这一历史地位,是陈云工作的业绩与智慧之间的结合。毛泽东、周恩来、邓小平看看他们是怎么评价他的?

    他是从延安时期开始工作的。之后,毛泽东多次称赞他的才能和业绩,开国之初,毛泽东被陈云的突出表现所感动。七届财经会议上,毛泽东说他(陈云)这个人是一个好人,他公道能干,比较稳当,看问题有眼光。“不要看他和平的很,但他看问题尖锐,能抓住要领”,这是毛泽东脱口而出的一句话,是对陈云的评价;好人公道,是指他的品德,能干是他才德,他表现出了战略家和稳抓稳打的特点。

    1959年4月2日,毛泽东称赞陈云的话是正确的,在6月24日,毛泽东在长沙和陈云谈话说,让陈云做经济工作比较好,毛泽东还说,社会经济对于我们来说还有许多未被认识的。但是对我来说,经济建设工作中间的许多问题还不懂得,工业、商业我就不大懂。

    他称赞陈云同志懂得较多,他的方法是调查研究。让陈云主持全国工作,是周恩来所提出来的,1951年抗美援朝,但是在抗美援朝条件下,财经工作取得的了很好成绩,周恩来给了他很大的评价。

    8月22日,他还说收费的机关是一两个,花钱的是好几个,这是一个不好搞的工作,所以掌握财经工作的同志,特别是陈云同志,在这方面是兢兢业业。在重大的财经决策时,周恩来对陈云的理论观点,都是及时地予以宣传和发挥。

    在经济调整中,刘少奇在国务院党组织的会议上“如何克服财经经济困难”的讲话高度重视,其中有不少中共中央向陈云的报告批发。刘少奇认为,陈云的两次讲话对当前的工作具有指导意义,应该整理出来,让更多的人了解,刘少奇只是把陈云的讲话和文章找到,编成一份材料,发给中央财经小组同志,那时刘少奇让他自己做工作,后来编辑了陈云同志几年的工作和意见,特别是1956年对经济指导工作的重视。

    后来,1980年,我们出的陈云的那本书是最初蓝本,邓小平和陈云同为党的少壮派的领导人,新时期他们发挥了很大的作用。在财经的工作上,1980年的工作会议上,陈云做了讲话。当时邓小平说,我完全同意陈云的讲话,这个讲话在新的问题上正确总结了我国31年来经济工作的经教训,是我们长期的指导方针。

    邓小平和陈云在治理现代化建设和坚持四项基本原则问题上是完全一致的,但不是说追求做法上的完全相同。恰恰相反,邓小平和陈云的合作是一种合而不同、差异互补的合作。在改革开放和现代化建设上,陈云考虑的是怎么做的问题,在经济社会的发展上,邓小平是重视长期战略的制定。邓小平和陈云都认为,改革开放胆子要大,步子要稳。陈云也强调步子要稳,他们的互补是新世纪改革开放和现代化建设取得辉煌成就的重要原因之一。

    第二点,陈云的在中国的财经工作取得了历史性的贡献。

    从历史上看,我给他分为四个方面:

    一、陈云对经济恢复的贡献。他以此为关键的地点,稳住了上海,这对稳定全国发挥了作用。还采取了标准解释的办法,治标就是粮棉煤,并以紧缩银根。所谓资本包括两方面:一是财政开源上增加税收,二是发展生产。他以统一财政和发挥地方作用,为经济恢复关键性的政策上很有积极性。

    所以,我们商界里面,货架上的商品是慢慢上的,以90%的农业和手工业经济,带动10%的工业经济。关于这一点,中南海的领袖非常的高兴。说霓红灯都亮了。

    他以恢复铁路交通等三大重点,恢复了国民经济。我列了五点。对资本工商业改造的贡献;组织实施第一个五年建设计划;为实现国家工业化,奠定了基础;他提出统筹统销和粮食供不应求的问题。他担任小组组长,对资本主义工商界改造的工作作出了贡献。

    他在社会改造以后,针对计划经济的弊端,率先提出了改变体制的设想,正确处理建设和民生的关系,兼任商务部长。

    第三点,“大为精”,抓基本建设的质量。1959年的钢铁指标和市场紧张状态,大压经济制度,我们经过了研究的困难,陈云是解决困难局面的主要理论家,他认为解困政策之一是进口粮食等政策。解困对策之二是动员城市人口下乡,减少城市人口,克服年度经济困难的关键措施,他的对策之三说,这是长远的对策,并在这个期间对我国农业的发展起了重要的推动作用。他的解困对策之四是调整农业政策,这是起基础作用的对策。这可以用三个阶段讲,他提供了材料,对农业发展起了推动的作用。

    陈云对改革开放和社会主义现代化建设的贡献。1973年受周恩来委托,他围绕“四三方案”,研究了保证支付能力,以经济战略家的眼光,及时的提出并开展了对当前资本主义的研究和经济问题的研究,为新时期对外开放积累了经验。在新时期,他和邓小平一起成为改革开放的倡导者和谋划者。

    他是1979年-1981年的经济调整组织者,主要抓轻工业,调整计划与市场的关系,使市场消费品丰富起来,人民的生活得到了改善,这使国民经济走上了稳步发展的轨道。他是经济体制改革和对外开放的倡导者,他在五十年代中期,提出改进体制的主张,他是经济体制改变的先导。

    在新时期提出农村包产到户的做法,受到了邓小平的支持。如何处理计划与经济的关系,是经济体制改革面临的关键问题,他起草的计划与经济的提纲,率先调节了市场的建设。

    他是一个战略家。关于“要吃饭还是要建设”,关于“统筹兼顾,按比例发展的观点”,关于“先生产,先挖掘更新改造,后兴建”的观念,关于“协调与环境人口的关系,保护资源的防治污染”,关于“中央的政治权威”,不仅在当时的建设中发挥了重要的指导作用,而且是胡锦涛为总书记的科学发展观,对当前的建设有重要的现实指导意义。

    陈云财经工作的方法,有四个方面,从当时的的实际出发,不是从书本出发,从中国当时的实际情况出发。10%正确处理调查研究。摸着石头过河正确处理国家和政府的关系,也就是毛泽东讲的“稳当”,“稳”是陈云工作方法的一条重要特点。宁可慢一点不要冒险。西藏高原,喜马拉雅山他几次讲了这个话,就是说喜马拉雅山他只能生在西藏高原上,他不能生在西藏上,意思是做财经工作要从基础做起,要从基础出发,大为什么那么重视调查研究,就是要从基础做起。他老说,“要处理市场,稳定市场”。就是从平衡中求生存、从平衡中求发展。他的理论就是综合平衡理论,这两点是相通的。他不仅自己重视战略问题,而且要从战略上考虑经济问题。第八点“三斤黄半斤鱼”,这是一个典型的例子,老同志从困难时期过来的,就是他做任何工作都是从细微处做。第九点“挤牛奶”。收入要用挤牛奶的办法。第十点,“七分经济,三分政治”。

    陈云在财经工作中有很大的功劳,他总是能化险为夷,他说要把我们的党和国家领导好,最要紧的是要从领导者的思想方法上搞,这是他留给后人最宝贵的财富,他的财经方法是开国以来独占鳌头的。