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中国社会科学院财贸经济研究所副所长江小涓研究员撰文指出,目前国内许多企业和管理部门,都已经认识到吸引外商并购投资对推动国有企业改革与重组的重要意义,同时不少跨国公司也有以购并投资方式进入我国的愿望,已经有不少潜在的并购伙伴在接触之中。预计未来几年,外商以收购兼并方式投资,将成为我国吸引外资中最重要的变化和特点之一。
过去几年,采用独资经营方式的外商投资企业增加较快,2000年,外商独资企业占全部实际利用外资额的比重由1999年的38.68%升至46.94%,2001年这个比重继续升至50.26%,两年分别上升了8个百分点与4个百分点。今年前四个月,实际利用外资额中,采用外商独资企业的比重已达57.7%。
成为世贸组织正式成员后,我国利用外资政策的一个重大突破,是鼓励外商来华从事并购投资。我国经济发展中存在一些特殊问题,为了解决这些问题,需要更加积极地吸引外商并购投资。其中一个最重要的方面,是竞争性领域大中型国有企业的改造重组问题。竞争性领域大型国有企业产权结构实现多元化,是一个明确的改革方向。但是,国内的非国有投资者,目前总体上不具备作为战略投资者参与大型国有企业产权制度改革的能力。尤其在形成有效的公司治理结构方面能力相差较大。吸引外资特别是大型跨国公司参与国有企业改革,不仅能提供巨额投资,而且随着资金的进入,经营理念、技术、全球营销网络、管理等各种资源,都会进入企业,真正形成有效的公司治理结构。
不过,我国吸引购并投资需要的法律法规条件还很不完善,有许多难点问题的政策突破还在酝酿之中今年,这方面的工作将得到关注和推进,但有利于大规模并购投资的体制和政策环境难以在短期内形成。因此,今年外商在华并购投资会有所增加,但对中外双方来说,仍带有试点和试探的性质。(新华社)
中宏网责任编辑:文懿铎
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