——在企业管理信息化与改革工作座谈会上的讲话（摘要）
文/国家经贸委副主任 蒋黔贵
一、进一步提高对企业管理信息化重要性的认识
去年11月，国家经贸委和信息产业部在联想集团召开了推进企业管理信息化工作现场会，推广了联想、海尔、斯达三个典型企业的经验，吴邦国副总理亲自到会作了重要讲话，对推进这项工作提出了明确要求。这次现场会后，许多企业积极行动起来，开始启动本企业的信息化建设；一些地方政府和经贸委召开了本地区推进企业管理信息化的专题会议，积极采取措施推动这项工作；国家经贸委启动了企业信息化人才培训工程，与清华大学联合开办了企业管理信息化高级管理人员培训班，在哈尔滨举办了三期推广斯达经验培训班并取得良好的效果，目前正在积极筹办联想、海尔经验培训班。
虽然企业管理信息化建设出现了良好的发展态势，但是由于起点较低，我国企业管理信息化的现实状况与形势的要求仍然有非常大的距离，在这方面我们还要做大量的工作，其中最重要的仍然是要解决认识问题。
近二、三十年来，计算机和信息技术突飞猛进的发展、互联网的出现和广泛应用，改变了人们的工作方式和生活方式，推动了经济全球化的进程。计算机和信息技术在企业经营管理上日益广泛的应用，深刻地改变了企业管理的面貌，最终引发了一场经营管理的革命。我们不能再拿过去的眼光来看待计算机在企业管理方面所起的作用，必须认识到在当今的信息时代，企业管理信息化的水平已经成为企业赢得竞争优势的关键力量之一，成为企业加强科学管理、推动技术创新、提升核心竞争力不可或缺的重要手段和基础平台。
我们一些企业的负责同志考虑问题比较实际，他们总想知道用信息化管理手段究竟能够解决多少企业管理中的具体问题。从我国一些典型企业的实践中可以看到，管理信息化至少在这样一些方面是非常有效的：
（一）降低成本的重要举措。
随着市场竞争加剧，许多行业进入了微利时代，企业成本竞争的压力越来越大。通过信息化建设促进管理精细化、资源利用高效化、建立与供应商和客户联盟的供应链，证明是企业降低成本、赢得竞争优势的重要举措。规模较小、装备较差的斯达公司能够连续数年成本下降的幅度大于市场价格的下降幅度，原因就在于斯达公司在生产过程中实行管控一体化和旬成本电算化，使原来每月一次对总成本调整控制改为每10天一次，通过信息化手段迅速对影响最终成本的成千上万个数据进行差异分析，实现了对各项成本指标的适时准确控制，吨纸制造成本从未实现信息化的1996年的4103元逐渐下降到2000年的2842元。海尔以信息化为手段推动“物流革命”，把仓库变成物流配送中心，实行过站式管理，使库存零部件由原来的平均30天下降到3 7天，呆滞物资减少73．8％，仓库面积减少50％，库存资金减少67％。联想信息化解决的首要问题，是使财务管理真正成为企业管理的中心，通过信息化建设使库存周转天数、应收账周转天数和积压损失率由1995年的72天、28天和2％降到2000年的22天、14天和0．19％，每年可为企业节省资金约10亿元。
（二）增强市场应变能力的必要条件。
在当今瞬息万变的市场环境中，增强市场应变能力是决定企业生存发展的关键，而信息化管理成为增强企业应变能力的“加速器”。通过客户关系管理、市场营销信息化，企业可以及时准确地掌握客户需求变化，为经营者动态科学决策提供依据；依托ERP等管理信息系统，以订单信息流为中心，带动企业内部信息流、物流和资金流运动，使生产、研发、供应、仓储、运输等各个环节几乎在同一时间即可响应客户需求；研发部门运用CAD／CAM／CAPP及PDM系统可以迅速开发客户需要的新产品，生产部门通过柔性生产系统可以准时生产满足客户个性化需要的产品，通过基于互联网的供应链可以使供应商及时了解原材料需求并准时送货。
（三）解决数据真实准确的可靠工具。
基础数据的真实性是企业提高决策水平的重要基础，而会计信息及其他基础数据失真也一直是困扰我国企业的老大难问题。数据失真除极少数是企业领导人自身的原因外，大多是由企业内部管理落后和混乱造成的，尤其是受到各种人为因素的干扰。通过管理信息化，建立内部局域网络，生产线上的关键数据可以由计算机自动采集上网，数据传递工作可以交给铁面无私的计算机来做，高层管理者可以借助网络穿透中间层查询底层数据，加上在原始数据登录环节实行“干者不录、录者不干”等交叉制约的制度，可以确保数据的真实性；生产经营的各种数据通过信息网络在第一时间传递到授权掌握信息的人手中，确保了数据传递的及时性；每一种物料、每一个客户和供应商统一编码，数据一次登录、网上共享，避免数据因重复登录而造成混乱，确保了数据的惟一性。
（四）堵塞采购、销售环节管理漏洞的有效手段。
加强采购、销售管理仍然是当前企业管理中的难点和重点。购销活动发生在企业围墙之外，由少数人操作，大量的市场信息和客户资源容易被业务人员和少数管理人员控制，这就为“暗箱操作”提供了可能性。由于这些环节存在时空的限制和信息的严重不对称，成为许多企业经营者想解决、但又难以解决、无力解决的突出问题。使用信息化的管理手段可以使业务透明化、管理程序化、监控高效化且不受时空的限制，成为堵塞这类管理漏洞的有效措施。
（五）实现组织机构扁平化的技术保障。
精简组织机构、再造业务流程、实现组织管理扁平化，是企业建立快速反应市场变化的机制、适应瞬息万变的市场环境的迫切需要。企业的组织结构的变革直接受制于企业处理信息的能力。在靠手工处理信息的条件下，一条基本的组织管理原则是一个管理者有效的管理幅度是七、八个人，这种管理幅度的限制必然导致管理层次的增加和组织机构的庞大，传统的“金字塔”式的组织结构正是和传统的企业信息处理手段相适应的。要实现组织管理扁平化，就必须以管理信息化、网络化为技术支撑，才能打破传统管理的极限，建立快速灵敏反应市场的组织结构。
从以上几方面的情况可以看出，信息技术的深刻介入正在使传统的企业管理发生革命性的变化，其所能够达到的速度、效率和可靠性都是传统企业管理手段无法达到的。这实际上形成了一条新的竞争起跑线，使得没有实现管理信息化的企业在未来的市场竞争中处于越来越不利的地位。现在大家对于中国入世后跨国公司大规模进入我国的趋势非常关注，都在研究这些国外大企业产品和服务的竞争力，都在制订提高自身国际竞争力的应对措施。但大家要注意的是，这些大型跨国公司无论在哪个领域、无论提供什么产品和服务，在管理方面无一例外都是用信息化全副武装的。如果中国企业在管理手段上不迎头赶上，即使我们通过努力使产品和服务达到国外企业同样的水平，在管理方面的差距也将使我们难以和这些企业竞争。因此，对于中国企业、尤其是大企业而言，管理信息化不是可有可无，而是生死攸关的大事，我们一定要在认识上看清这一点。
二、学习借鉴广州经验，大力推动企业管理信息化建设
推动企业信息化建设要以企业为主体，政府不可越俎代庖。但针对我国目前企业管理信息化起点很低、大多数企业经营者对此了解甚少、管理信息化建设既需要一定投入又有一定风险的现实情况，积极推动企业层面的工作，并为企业创造良好的外部支持环境是各级政府、尤其是各级经贸委的重要责任。近年来，广东、上海、黑龙江等省市政府和经贸委为推动企业管理信息化建设做了大量工作，取得了显著的成效，广州市就是其中的优秀代表。广州经验中具有普遍性的方面主要有以下几点。
一是推动：主要领导高度重视，提出要求。
我们说企业管理信息化是企业的“一把手工程”，是因为这是一场深刻的管理革命；而加快企业、尤其是国有企业管理信息化，也需要地方主要领导同志的重视和推动，因为这会直接影响企业一把手的态度和决心。广东省委副书记、广州市委书记高度重视广州市的企业信息化建设，把企业信息化建设作为“工业兴市”的战略举措，亲自出席企业信息化经验交流会并讲话，亲自深入企业进行专题调研，多次对推进企业信息化建设提出具体意见。市长要求政府各有关部门密切配合推动工作，并发出市政府文件推动企业信息化建设。广州市党政主要领导同志对企业信息化建设的高度重视和亲自过问，有力地推动了这项工作在全市快速展开。
二是支持：以政府投入带动企业投入。
企业管理信息化项目需要投入，尤其是一些大型项目投入较多、实施周期较长、有一定的投资风险，因而一些企业对管理信息化望而生畏。在这种情况下，政府在政策允许的前提下，对于领导班子重视信息化建设、且管理基础较好的重点骨干企业，拿出一部分资金支持企业的信息化投入，是十分必要的。2001年，广州市通过技术改造贷款贴息、挖潜改造资金、技术创新资金等专项资金共拿出2255万元支持了37个重点项目，有效地带动了企业的信息化投入。政府的这部分投资一方面降低了企业的投资风险，另一方面也体现了政府的意图和工作导向。
三是引导：加强典型经验的总结和示范。
总结和推广邯钢经验、亚星经验、许继经验的实践都说明，在新形势下，加强典型示范是政府指导企业工作的重要手段和有效途径。在这方面，广州市推出了自己的典型示范工程。广州市企业信息化协调办公室组织了300多人次深入企业进行调研，总结出一批不同类型的典型案例。在典型引路中，广州市特别重视引导企业用成熟的软件系统所体现的先进管理理念和管理流程推动企业改革管理体制、优化组织结构和再造业务流程，避免用先进的软件系统去迁就落后的管理，这一点也是非常重要的。
四是服务：创造性地开拓工作领域。
广州市在推动企业管理信息化的工作中，充分利用政府的信誉和资源，为企业提供了及时有效的服务。一是推荐成熟软件产品和优质供应商。二是搭建为中小企业信息化服务的公共平台。三是开展信息化人才培训。
推动、支持、引导和服务，广州市推进企业管理信息化所做的工作比较完整地说明了政府在这项工作中应发挥的作用和应有的定位。广州市的经验说明，虽然企业管理信息化是企业层面的事，但政府的作用充分发挥了、工作到位了，管理信息化在企业层面的推进就会加快，企业在推进过程中就可以少走弯路、少花学费，总体的经济效益和社会效益都会非常可观。广州市的经验值得各地学习、借鉴。
三、进一步推动企业管理信息化要把握好的几个问题
推进企业管理信息化建设是在我国加入WTO背景下，应对国际竞争、保持国民经济长期稳定发展的一项重要举措，也是各级经贸委做好企业工作的一项重要任务。下一步推动企业管理信息化的工作中，我们应重点把握好以下几个问题：
（一）推动企业管理信息化要同促进“三改一加强”工作有机结合起来，全面提高企业素质。
推动企业管理信息化应坚持以改革为动力，以改进和提升企业经营管理业务水平为主导，不能为信息化而信息化。信息化的生命力在于融合，与改革、改组、改造及其他管理工作融合得越多、越紧密，信息化的生命力就越强，就能更好地发挥“倍增”和“加速”的作用。尤其是对国有企业，要把推进信息化建设同企业“三改一加强”工作紧密结合起来，相互促进、良性互动。要以员工观念更新、“三项制度”改革深化和内部机制转变为信息化管理创造条件；以信息化带动业务流程再造、组织机构扁平化，带动企业加强和改善各项基础工作，推动管理创新。总之，要以管理信息化促进“三改一加强”工作全面升级和创新，同时以“三改一加强”保证管理信息化建设顺利实施。
（二）企业管理信息化要坚持总体规划、分步实施、量力而行、务求实效的方针，防止一哄而起、形式主义。
总体规划就是管理信息化建设要充分考虑企业发展战略的要求，在硬件和软件选用、网络建设等信息化基础设施上既要满足企业现实需要，又要有较好的扩展性和兼容性，避免今后升级发展时“刚铺好了路又挖沟”，增加投资负担；分步实施就是找准管理信息化建设的突破口，从影响企业发展最突出的问题，如财务和购销环节入手，实施重点突破，确保首战告捷，扎扎实实推进；量力而行就是在管理信息化建设上要从企业实际需求和能力出发，在软、硬件选用上坚持“先进、适用”的原则，避免盲目攀比落入所谓“IT陷阱”；务求实效就是要始终明确管理信息化建设的目的不是追时尚、赶潮流，更不是摆花架子、做表面文章给人看，而是为了降低成本、提高效率、改善管理、提升核心竞争力。当前，随着企业管理信息化的舆论氛围越来越浓，要特别防止企业一哄而上、“刮风”。在某种意义上说，信息化建设也是一把“双刃剑”，正确决策和实施会跨越式地提升企业的管理水平和核心竞争力，决策和实施失误也会给企业造成严重损失。我们在工作中一定要使企业明白这一点。
（三）组织实施企业管理信息化“典型示范工程”，既把握其共同规律，又注意分类指导，以典型带动一般。
学习推广联想、海尔、斯达管理信息化的经验，关键要把握这三个经验所揭示的企业管理信息化的普遍规律和各自特征，指导企业根据自身的实际情况加以学习推广。一把手高度重视、从解决突出问题入手、推动业务流程再造和管理创新是这三个企业共同的做法，但由于基础条件不同、所处产业和面对的市场不同，因而又有各自不同的特征。所以，学习推广三个企业的经验，关键是把握其实质内涵，因企制宜、务求实效，不可生搬硬套。各地在学习推广斯达、联想、海尔经验的同时，也要借鉴广州市的经验，总结推广本地典型，以身边企业的成功经验加强典型示范效应。
（四）积极开展培训，为管理信息化建设培养人才。
推动信息化，人才是关键，培训要先行。当前，我国绝大多数企业的经营者和员工素质不能适应管理信息化的要求，要把加强培训作为推进企业管理信息化的一项基础工作摆上各级经贸委的日程。要增强培训的实效性，有针对性地设计培训方案，并组织典型企业、大学科研机构、专业咨询公司和系统集成商等专家资源为企业提供培训服务。首先要加强对企业主要领导、尤其是一把手的培训，最好能让典型企业一把手现身说法、介绍经验，重在提高企业一把手对管理信息化重要性、紧迫性的认识。其次要加强对高中级管理人员、IT部门负责人和技术骨干的培训，对管理人员加强计算机知识的培训、对IT人员加强管理科学的培训，努力培养一批复合型的高中级管理人员和技术骨干。同时要加强全员性的计算机知识和实际应用能力的培训，尤其要加强对关键岗位人员的培训。有条件的企业应把信息化知识和计算机应用能力作为高、中级管理人员竞聘的必要条件，激励职工素质尽快提高，以适应企业信息化管理的需要。（国家经贸委信息中心）
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