(中宏网 2000/12/13)
中央经济工作会议提出，把千方百计增加农民收入作为明年经济工作的一件大事来抓。这是党中央、国务院从国民经济和社会发展全局的高度提出的重要指导思想。解决好农民增收问题，对于保持国民经济发展出现的好形势具有重大意义。
在新的形势下，综合各地所创造的经验，增加农民收入要在“三条出路、一个思路”上下功夫。
第一条出路，大力推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农业和农村经济的效益，这是新形势下增加农民收入的主要途径。
对农业和农村经济结构进行战略性调整，是新阶段农村工作的中心任务，也是保持农民收入不断增长的关键。在农产品供求有余的情况下，在人们温饱问题解决以后，必须适应市场对农产品优质化和多样化的需求，加快调整农业结构，大力发展高产优质高效农业，推动农业从过去只注重产量向稳量提质转变。由于农产品充裕了、生活水平高了，使得人们对农产品的品种和质量的选择成为可能。解决农产品卖难的问题，不仅能卖出去，还能卖个合理的价钱，关键是解决品种和质量问题。从目前市场上看，好东西还是能卖出去的，而且与“大路货”差价很大。在买方市场的条件下，一定意义上说，优质化就是市场化，优质才能高效。不解决品种和质量问题，就会出现增产不一定增效、丰收不一定增收的问题，甚至可能由于丰收谷贱伤农。因此，农业生产必须面向市场，由市场容量来决定产量，由多样化、优质化的需求来决定品种结构和质量档次。在稳定总量的基础上，把注意力和着力点更多地放在提高农产品质量上。在提高种植业水平的基础上，大力发展畜牧业和农产品加工业，促进农畜产品的转化增值，这是农民收入新的增长点。同时，要处理好粮食生产和结构调整的关系。立足国内解决吃饭问题，确保国家粮食安全，是我们这样一个人口大国的一件头等大事。粮食生产是多数农户特别是粮食主产区农户的主要收入来源。因此，任何时候都不能放松粮食生产，在结构调整中粮食种植面积要保持相对稳定。
农业产业化经营，是农民调整结构、进入市场的重要带动力量，对于开拓农产品市场，使农产品加工、销售环节的利润更多地向农业回流，提高农业附加值和综合效益具有重要意义。一是通过农业产业化，可以解决农业的“一进一出”问题，即科技进入农村，农产品进入市场，提高农业的科学化水平和市场化程度。二是通过农业产业化，可以在家庭承包经营基础上实现规模经营、集约经营，提高农业劳动生产率。三是通过农业产业化的龙头企业，可以将农户和市场紧密连接起来，和农业社会化服务体系有机联系起来，形成新型的农业经营体制和运行机制。(韩长赋)
中宏网责任编辑：项阳
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