姓  名:宋晓梧
性  别:男
出生日期:1947年12月
职  称:经济学硕士,研究员(享受政府特殊津贴)
职  务:副主任
研究领域:企业改革和劳动体制、社会保障体制改革
工作单位:国务院振兴东北办

个人简历:
  
  宋晓梧,男,1947年12月出生,1983年毕业于北京经济学院,获经济学硕士,研究员(享受政府特殊津贴)。
  曾任国务院经济体制改革办公室党组成员兼秘书长、机关党委书记、宏观体制司司长,国家体改委分配和社会保障司司长兼国务院职工医疗保险制度改革领导小组办公室主任,中国劳动科学院常务副院长,劳动部国际劳工研究所副所长,中国厂长(经理)工作研究会副秘书长,国家发展和改革委员会党组成员兼宏观经济研究院院长。
  社会兼职:中国劳动学会副会长、中国企业联合会(中国企业家协会)执行理事、中国人力资源开发研究会常务理事:国家行政学院、人民大学、社会科学院研究生院、清华大学人文学院教授;民政部咨询专家。
  长期从事经济理论研究与改革的实践,在企业改革和劳动体制、社会保障体制改革方面撰写了一些有理论创新和应用价值的论著和文章。主要研究成果:
  在"厂长身分与两权分离"(《中国企业家》1986年第11期)和"企业改革两种思路的理论比较"(《改革》1989年第1期)中指出所有权和经营权"两权分离"在理论上有局限性,在实践中将导致国有企业追求职工收入最大化,造成国有资产流失:提出对国有企业进行分类指导,垄断性、公益性的国家仍应控制,一般参与市场竞争的应实行实物形态所有权和价值形态所有权的分离,在此基础上形成混合所有制经济,小型服务企业可完全放开。
  1989年在北京"中一欧管理论谈"上发表的"失业---中国经济体制改革理论和实践面临的新挑战"(《改革》1990年第2期)和90年代初期承担的国家社科基金项目《中国人力资源开发和就业研究》中,提出失业将是我国社会经济面临的突出问题,建议国家尽快建立规范的失业保险制度,把就业列入中近期宏观调控的主要目标。1992年在劳动部理论研讨会上发表的"有关劳动力市场的国际比较"(《经济日报》1993年3月10日、12日连载)和"主线、主体与政府职能转换"(《中国劳动科学》1993年第11期)中,分析了劳动力市场在要素市场中的特殊性,提出建立统一的劳动力市场,政府退出劳动力资源配置的主体地位,以培育劳动力市场为主线推进劳动体制改革。
  90年代中后期,在《养老保险制度改革》(改革出版社,96年出版)中提出发展多层次养老保险体系,国家建立覆盖所有城镇劳动者的统一基本养老保险,相应调整个人帐户和社会统筹基金规模,并将个人帐户从基本养老保险中分离出来,纳入强制性补充保险,对企业补充保险和职工个人储蓄性保险给予一定政策优惠,委托商业保险机构经办;在"解决隐性债务问题,深化养老保险制度改革"(《中国养老保险隐性债务》课题主报告,2000年发表)中分析了我国养老保险制度改革面临的个人帐户空帐风险,提出调整财政支出结构,多渠道筹集基金,分步做实个人帐户,使养老保险基金模式真正从现收现付制过渡到部分积累制,以便较平稳渡地过我国老龄化高峰。

主要科研工作:
2000--2005年 国家社科基金"十五"重大项目《我国收入分配体制研究》课题组长;
1996--2000年 国家社科基金"九五"重大项目《中国社会保障体制研究》课题组长:
1991--1995年 国家社科基金"八五"重大项目《我国人力资源开发与就业研究》课题组长:
1999--2000年 国务院体改办和美国安泰公司合作项目《中国养老保险隐形债务》课题组长;
1998--2001年 国务院体改办和德国爱伯特基金会合作项目《中国就业问题》专家组组长:
1997--1998年 国家体改委和美国恒康公司合作项目《中国社会保障基金管理》课题组长:
1996--1997年 国家体改委和澳大利亚康联集团合作项目《补充养老保险研究》课题组长:
1994--1995年 劳动部重点课题《劳动科研规划研究》课题组长:
1993--1994年 劳动部重点课题《劳动体制改革总体设想》主要成员:
1992--1993年,劳动部国际劳工研究所与国际劳工组织合作项目《中小企业劳动法规研究》课题组长。

主要著作:
《社会主义市场经济概论》(全国干部学习读本)作者之一(人民出版社2002年出版)
《中国社会保障体制改革与发展报告》主笔,(人民大学出版社,2001年出版)
《完善养老保险确保老有所养》主编,(企业管理出版社,2001年出版)
《中国社会保障制度改革》独著,(清华大学出版社,2001年出版)
《中国社会保障基金营运管理》主编,(企业管理出版社,99年出版);
《中国社会保障制度建设20年》合著(改革开放20年丛书,中州古籍出版社98年出版)
《中国人力资源开发与就业》主编(劳动出版社,97年出版);
《养老保险制度改革》主编(改革出版社,96年出版)
《中国市场经济建设全书》第28卷《劳动力市场》主编(山西出版社,96年出版):
《产权关系与劳动关系》独著(企业管理出版社,95年出版);
《通过市场实现就业》独著(人民出版社,94年出版):
《国际劳务合作与海外就业》主编(劳动出版社,94年出版):
《劳动力市场》主编(光明日报出版社,93年出版)
《劳动科学大辞典》劳动法学分主编(四川科学技术出版社91年出版):
《人口、劳动力、教育、医疗保健中长期预测技术》合著(劳动出版社,91年出版):
《中国企业管理百科全书增补卷》人力资源开发篇特约编辑(企业管理山版社,90年出版);
《企业劳动管理》副主编(劳动人事出版社,87年出版):
《中国厂长学》副主编(:工人出版社,86年出版):
《厂长负责制讲话》合著(企业管理出版社,86年出版):
在报刊、杂志上发表上百篇论文、文章。
有关研究成果曾分获2001年度孙冶方经济学奖、劳动部97年度科学技术进步一等奖、 95年度二等奖,改革十周年论文奖,1986年度全国企业管理优秀论著奖等。

主要行政工作:
2002年,落实中央、国务院领导关于加强农村卫生工作的指示,作为体改办、卫生部、财 政部、农业部、国家计委等五部委组成的协调小组工作班子负责人,负责组织调研并起草了 《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(2002年10月颁布);
2001年,落实国务院领导关于企业分配问题的指示,负责具体组织劳动保障部、国家经贸委、财政部、人事部、中央企业工委等10部门有关人员起草《关于国有企业分配现状、问题与建议》:
2000--2001年,作为体改办、卫生部、财政部、农业部、国家计委五部委组成的农村卫生体制改革协调小组工作班子召集人,负责组织调研并起草《关于农村卫生体制改革的指导意见》
(国办发: )
1998--2000年,作为体改办、卫生部、财政部、国家经贸委、国家计委、国家药监局、劳动和社会保障部、国家中医药局等八部委医药体制改革部际协调小组工作班子召集人,负责组织调研并起草《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(国办发[2000]16号),并具体组织有关部门起草了医药卫生体制改革指导意见的9个配套文件:
1999年,按国务院领导指示精神,牵头组织对工资改革基本思路和方案的前期研究工作,经与有关部门的协调、调研,完成了这项改革的基本思路;负责组织完成了为十五届四中全会提供的专题研究报告《与国有企业改革相关的社会保障问题》;根据国务院领导批示精神和办领导的要求,组织司内同志研究了宏观经济形势,提出了《扩大内需,刺激消费的政策建议》,上报国务院:
1998--2000年,按国务院领导指示,具体负责体改办、国管局、中直管理局、财政部等单位关于中央国家机关公车改革方案的制定;
1996--1997年,参与劳动部、国家体改委牵头调研统一企业职工养老保险制度的工作,参与具体组织起草《国务院关于统一企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号);
1996--1998年,作为国务院职工医疗保险改革领导小组办公室主任,负责《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国法[1998]44号)起草和调研的前期工作;
1996年,作为国务院职工医疗保险改革领导小组办公室主任,具体负责组织起草国务院办公厅转发的国家体改委、财政部、劳动部、卫生部四部委《关于职工医疗保障制度改革扩大试点的意见》(国办发[1996]16号),并负责具体组织实施。
1993--1994年,参与劳动部《关于劳动体制改革的总体设想》的调研工作,主要起草人;
1996--2000年连续五年被评为优秀公务员。

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社会主义市场经济概论


中国社会保障体制改革与发展报告


完善养老保险确保老有所养