刘国光：积极财政政策仍需保持

报告名称：中国宏观经济政策报告（2002年第五期）

栏目名称：学者建议

关键字：财政政策

日期：2002年05月25日

刘国光：积极财政政策仍需保持

　　著名经济学家刘国光指出，决定积极财政政策是否淡出的条件有三：一是国际形势明显好转，外需增长稳定；二是民间投资出现机制性复苏和繁荣，消费快速稳定增长；三是财政赤字率接近或达到3%的警戒线。从实际情况看，目前还只具备一个半条件。一个条件是如果今年财政赤字达到或超过3098亿元，财政赤字率就接近3%这个警戒线；半个条件是国际形势短期趋好，但不确定。所以，今年仍不能放松积极财政政策的操作。
　　对于当前经济形势，刘国光持乐观态度。但是，他也提醒，当前我国经济运行中存在四大问题：一是财政收入增长减速。今年一季度财政收入增长3.4%，明显低于前几个季度；二是通货紧缩趋势抬头。近几个月，居民消费价格、生产资料价格和工业品出厂价都先后下滑；三是下岗就业压力增大；四是收入分配不公突出。
　　面对新出现的财政收入增长减速的现象，刘国光提出，既要看到关税税率下调、出口退税步伐加快等短期政策性因素对财政收入增长减速起了作用，又要看到前几年财政收入增速高于GDP增速中存在着一定的不合理性。至于通货紧缩趋势抬头，刘国光这样分析，近年来我国投资增长主要靠国债建设项目带动，而这些项目对制造品和原材料的需求相对不大，真正消耗生产资料的竞争性生产还是开工不足，竞争性投资增长机制还未真正形成。

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