在“两会”采访时，发现许多代表、委员对两个“40%以上”十分关注：一个是目前我国40%以上的社会财富集中在1%的人手里；一个是去年全国40%以上的个人所得税，是由工薪阶层缴纳的。
代表、委员们说，这两个“40%以上”的背后，反映了贫富差距的扩大和分配制度的不完善，应引起我们的高度警惕。这两个问题如果解决不好，将严重影响我国的经济发展和社会稳定。
北京代表团的徐炳忠代表说，国际上通行的反映居民收入差距的指标称作“基尼系数”，它表示1%的人口所占有的社会总财富的比重。比如基尼系数是0.5，就表示1%的人占有50%的社会财富。一般情况下，低于0.3为最佳状态，0.3－0.4为正常状态，高于0.4属于差距过大，超过0.6则处于社会动乱的危险期。我国目前“基尼系数”是0.45，已经超过了贫富差距过大的警戒线。
尽管1%的人占有45%的社会财富，然而高收入者并未成为缴纳个人所得税的“大户”。一位代表说：去年全国征缴的约660亿元个人所得税中，工薪阶层占了大约280亿元，约占总额的43%。工薪阶层缴纳个人所得税是应当的，但占有这么大的比重就不正常了。有的代表指出，这说明我们的税收制度和征税体制还有很大缺陷，社会分配还不够公平。
差距过大，会给社会带来什么影响？承德市委书记傅贵代表认为，如果你从事高智商、强体力或高风险工作，获得高收入，人们的心理是平衡的。如果你买彩票中了大奖，人们的心理上虽然有些不平衡，但“天上掉下的馅饼正好让人家捡着”的事毕竟太少，也无可厚非。但同样的智力、付出同样的劳动、为社会作出同样的贡献，就因不正当竞争、因行业垄断或搞投机、搞违法、搞腐败等，得到不一样的收入，造成收入差距过大，人们的心理就不能平衡了。分配混乱和分配不公，是滋生腐败的温床和涣散民心的腐蚀剂，于国于民有百害而无一利。
代表、委员们认为，当前解决贫富差距扩大的办法，可以概括为三句话：一是“提上去”。制定“倾斜”政策，采取切实措施，努力提高低收入群体的收入水平。加大对农村基础设施建设的投入，调整农业和农村经济结构，千方百计增加农民收入。积极推进农村税费改革，把农民负担减下来。进一步完善城市居民最低生活保障制度，加快建立社会保障“安全网”，保障低收入群体的基本生活。加快西部大开发步伐，继续做好扶贫工作。二是“调下来”。坚持效率优先、兼顾公平的原则，深化分配制度改革，规范社会分配秩序。要加强对垄断行业收入分配的监督和管理，同时强化国家税收对收入分配的调节功能，提高个人所得税门槛，完善个人所得税法并加强征缴，开征遗产税，将过高收入“调下来”。三是“抑制住”。对有些人利用非法手段，借助权力和垄断地位获取暴利，要依法予以严厉打击，整顿和规范市场秩序，从严惩治贪污腐败，坚决取缔非法收入，防止因分配不公引发社会动荡。
中宏网责任编辑：项阳
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