国有股的存在有其历史的合理性。但证券市场发展到今天,已不必为姓“社”姓“资”而争论,而是真正进入到承担和履行经济结构调整、发挥优化资源配置、推动企业改制和升级功能的历史阶段。国有股减持是一个大思路,通过这项改革要解决多项重大战略问题。6月12日国务院发布《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》,至此,国有股减持正式启动了,迈出了“长征”的第一步。

专题全景
 
─────── 谁在决定国有股减持 ───────

    5月9日,财政部副部长楼继伟在上海发表谈话时指出:有关国有股减持的方案正在五个部委会签。这五个部委指的是:财政部、中国证监会、国家经贸委、劳动社会保障部、全国社会保障基金理事会。财政部作为国有股权的代表者、管理者,在方案的制定中有着举足轻重的作用,也是方案最主要的制定者。
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───────── 谁在透视国有股减持 ─────────

    每一次改革都是利益结构的重组过程。如果一个既得利益群体不能让出手中的部分资源,不让更多的人参与这个市场,这种想法本身就很片面。如果有人在卖国有股,这个卖国有股的人转身也会成为国有股的买者,因为他的资本也是渴望增值的--市场人士如是说。
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───────── 谁在理论国有股减持 ─────────

    国有股减持一直是我国证券市场和政策研究领域注目的焦点问题,稳妥地进行国有股减持,对我国资本市场、社会保障体系建设和国企改革均将产生积极的促进作用。2000年以来,专家学者就此问题展开了广泛的讨论……
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───────── 国有股减持进程 ─────────

    为完善社会保障体制、开拓社会保障资金新的筹资渠道,支持国有企业的改革和发展,国务院6月12日发布《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》。《办法》明确规定,国有股减持主要采取国有股存量发行的方式。至此,国有股减持迈出了长征第一步……

 
───────── 背景资料 ─────────

    正所谓“冰冻三尺,非一日之寒”,国有股是我国证券市场的历史遗留问题,它的产生是和当时的特定历史环境及政策导向密切相关。如果当年不以国有股绝对控股为标尺来设计上市公司的股权结构,股市很可能连存在的理由都找不到。这正是历史掉头所必须付出的成本。
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