魏杰 侯孝国
我国实行改革开放的方针政策已经二十年了。伴随由传统计划经济向现代市场经济的转轨，企业经营理论和经营理念也在发生着变化。总结改革开放以来企业经营理论和实践，我们认为突出的变化表现在我们成功地实现了两次重大突破性的进展。这就是从计划经济条件下的经营计划到商品经济条件下的经营商品，再由商品经济条件下的商品经营到市场经济条件下的资本经营。
（一）由经营计划到经营商品：企业经营理论和实践的第一次突破
在传统计划经济体制下，企业作为政府行政机关的附属物而存在，没有取得自身的经济独立性。企业的行政组织而非经济组织特征使企业的产权边界和经营边界都处于模糊不定的状态。企业的一切经营活动都围绕着政府机关下达的计划来进行，完成和超额完成计划任务是企业经营的最高目标。
既然企业仅仅是政府计划这一算盘上的算盘珠，任由政府来拨弄，企业便没有生产什么、生产多少、怎样生产和为谁生产的经营决策权。企业惟一能够做的就是在政府计划下达之前影响计划的制定和下达。可以说，争取有利于自己容易完成的计划是企业主动参与经营的集中体现，而计划下达之后的企业活动都已是被动的了。企业之所以千方百计影响政府计划的形成，是因为企业只有争取到容易完成的计划才能保证计划的完成甚至超额完成这一企业经营的最高目标。
因此，在“国营”前提下的所谓企业经营，实际上不是产品的经营，或者说不是生产的经营，而是计划的经营，是经营计划，而不是经营产品，更不是经营商品或经营资本。
企业经营计划的行为体现在计划形成前的主动参与和计划下达后的被动应付。计划下达后的被动应付在经济理论文献中已经谈得比较多了，而人们对计划形成前企业的主动参与还提示得不够，在此稍加说明。实际上，企业经营计划的主动行为主要有两种：一种是较公开的与政府讨价还价式的所谓“院外活动”，争取较低的计划指标；一种是较为隐蔽的通过向政府传递与企业的实际状况不符的虚假数字来降低政府分配给该企业的计划指标。
改革开放后，我国经济理论开始由传统计划经济理论向社会主义商品经济理论过渡，逐渐承认了商品经济的合理性。与此相联系，企业的经营理论和实践实现了第一次重大突破，企业不再主要是经营计划而是经营商品了。从1984年党的十二届三中全会到1992年党的十四次代表大会，我们基本上处于经营商品的阶段。
商品是用来交换的，只有通过市场完成了交换过程才实现了商品的价值和使用价值。因此，企业的一切经营活动主要围绕市场来进行，根据市场需求决定商品的供给，根据市场需求决定生产什么、生产多少等经营活动。
为了使企业根据市场经营商品的活动能够顺利进行，商品市场被逐步放开，企业的生产经营决策权被逐步由政府下放到企业，从而形成了向国有企业下放经营权的改革主线。虽然在改革过程中也存在市场开放程度不足，特别是要素市场开放滞后的缺陷以及政府下放经营权不彻底的弊端，从而使企业往往倾向于“一只眼睛盯市长、一只眼睛盯市场”，但企业的商品观念和市场意识毕竟逐步地强化，企业经营商品的行为取代经营计划而处于主流地位、商品经济深入人心，商品经营深入人心。
（二）由商品经营到资本经营：企业经营理论和实践的第二次突破
1992年邓小平同志南方谈话和党的十四大之后，我党肯定了我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制，从而实现了社会主义经济理论由商品经济到市场经济的又一次质的飞跃，也开始了企业经营理论和实践由商品经营到资本经营的转变和突破。
市场经济比商品经济的进步性在于，在市场经济条件下，要求市场在资源配置中起基础性调节作用。这就必然要求国家不仅要放开商品市场，而且必须在更大范围内放开商品市场的同时，大力推进要素市场的建设，特别是资本市场的培育和发展。资本经营在市场经济条件下必然要走向企业经营的前台，成为企业经营的“重头戏”。
所谓资本经营，或者说经营资本，就是企业本身作为一种“商品”，在资本市场上进行买卖的活动，它包括投资银行的策划、融资，企业的兼并、收购，产权在不同经济主体之间的流动等一系列活动，而所有这些资本经营行为都是在资本市场上进行的。
资本经营成为现代市场经济条件下企业经营的重头戏是由市场配置资源的原则决定的。市场配置资源要求各生产要素在国民经济各类行业和企业间流动，在流动中达到资源配置的动态优化。要素流动的综合形式便是企业的买卖。
市场经济下的资本经营与传统的国有产权制度是矛盾的，产权制度改革是市场经济绕不过的门槛，也是企业开展资本经营绕不过的门槛。因此，资本经营对企业这种特殊商品的买卖，实际上就是对企业产权的买卖，在产权的买卖中实现产权的流动。这便要求产权的清晰，要求产权主体的明确。在企业产权边界模糊和产权主体虚位状态下，企业产权的易主从而企业的买卖是难以操作的，而且将伴随难以估量的高额交易成本。国有企业产权改革成为继下放经营权之后的改革主线并不是个别理论家突发奇想，而是顺应现代市场经济要求的必然。
目前，资本经营在我国方兴未艾，还有许多理论问题和认识问题需要探讨，更需要各方面采取更加积极的措施推动资本经营的过程。但是，可以断言，随着改革的不断深入，资本市场的完善和规范，企业的资本经营将会在更大范围内广泛地开展起来，企业资本经营的时代已经到来。
为了避免误解，在这里有必要指出，企业经营突破商品经营的局限而重点转向资本经营，并没有否定商品经营存在的合理性，也没有取代商品经营，正像市场经济没有否定商品经济，没有取代商品经济一样，它们是相互并存、相互支持的。但是，企业经营在经营资本上的突破拓宽了商品经营的范围和视野。（《五十年执政启示录》）
中宏网责任编辑：赵慧英
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