在我国从计划经济向市场经济转型的过程中，政府的作用不仅没有减弱，反而增强，这是因为政府要面对的是一个以市场为导向但缺乏理性的经济体系。长期以来，许多经济学家对政府如何通过间接干预来调整国家经济朝着健康的方向发展作了大量有益的研究，形成了一套政府规制理论，为政府有效领导市场经济建设提供了理论依据。

专题全景
 
─────── 市场经济中的政府职能 ───────

　　同计划经济相比，市场经济在资源配置方面无疑是高效的，然而这种高效依然离不开政府的宏观调控。政府在经济建设中所扮演的角色从计划者转变成了协调者，政府的职能也相应发生了变化。

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    ───────── 财政体系 ─────────

    　　在从计划经济向市场经济转型的过程中必然会出现许多问题，如何解决这些问题并为经济发展创造良好的宏观发展环境，是摆在转型经济中政府面前亟待解决的头等大事。在宏观层面上，财政体制改革是最终解决经济问题的根本所在。

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    ───────── 企业改革 ─────────

    　　计划经济曾经在经济复苏期为企业带来了投资，确立了发展方向，稳定了产品销路。但当整个经济已经形成规模并开始向市场经济方向转型的时候，计划经济给企业带来的负面效应开始显现出来。作为整个经济的构建基础，企业要想在公开竞争的市场中有效地利用资源并获得保证自身健康发展的收益，就必须摒弃过时的管理思想和经营模式。而对于政府来说，在微观层面上，通过规制来帮助企业进行改革是建立良性高效的市场经济的根本所在。


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    ───────── 金融系统 ─────────

      　　相对于财政和企业而言，金融是联结宏观与微观这两个层面的一个非常重要的桥梁。它是这两个层面在金融上的表现。显而易见，金融体制在整个经济体制改革中的地位十分重要，也是政府对市场经济进行有效规制的有利工具。
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    ───────── 竞争与反垄断 ─────────

      　　高效的市场离不开竞争，有限的资源是通过竞争而被进行最优配置的。而垄断一直是竞争的头号敌人，垄断导致市场经济信息不对称，阻碍了创新，提高了资源利用成本，进而令整个经济朝着畸形化发展。作为经济发展的调节器，政府必须及时对垄断行为做出反应，但又不能因为反垄断而破坏激励机制。所以，成功的政府规制必须要正确处理好竞争与反垄断问题。
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    ───────── 他山之石 ─────────

      　　20世纪末，东欧和前苏联加盟共和国以及东南亚的许多国家开始从计划经济向市场经济转型。由于各国经济环境差异很大，所以采取的改革方法也各不相同，有的是渐进式改革，有的是休克疗法，等等。政府在整个经济转型过程中一直试图扮演好政策制定者和市场协调者的角色。然而，这其间有成功也有失败。同时，即使是市场经济已经比较成熟的发达国家们也同样遇到了阻碍经济发展的一些问题。所有这些国家的经验与教训为我国建设市场经济提供了宝贵的参考资料。
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