大连市计划委员会
今年是“十五”计划的第一年。我市认真贯彻党中央、国务院关于今年经济工作的部署和市九届党代会精神，抓住宏观经济出现重大转折的有利机遇，加大了促进需求的工作力度，全面实施“十五”计划，国民经济继续保持开局良好的发展态势。上半年，经济运行比较稳定，在外需不足情况下主要经济指标保持快速增长，经济效益继续改善，经济与社会协调发展。预计上半年可实现国内生产总值500.7亿元，比去年同期增长12%。其中，第一产业33.9亿元，增长3.9%；第二产业224.6亿元，增长12.9%；第三产业242.1亿元，增长12.4%。
一、经济发展的主要特点
去年上半年，我们综合分析了各方面情况，判定我市经济开始进入新的增长周期。今年以来，我市经济开局良好，在稳定增长的基础上继续向好发展，经济增长的动力和活力进一步增强，体现出了新增长周期的阶段性特征。与上一个增长周期的高通胀、高增长特征不同的是，经济运行的稳定性和成熟性更为突出，经济增长质量明显提高。
（一）从供给看，三次产业平稳协调发展，工业经济快速增长是拉动经济增长的主要因素。在我市上半年的GDP增量中，第二产业的贡献度为65.4%，拉动经济增长7.8个百分点，是经济增长的主动力。第三产业对经济增长的贡献度为32.4%，拉动力为3.9个百分点；第一产业的贡献度为2.2%，拉动力为0.3个百分点。
农业结构调整已见成效，农业生产和农村经济发展势头较好。全市共完成粮食播种面积385万亩，比上年减少近25万亩，新增菜田面积7.4万亩，其中发展保护地1.9万亩。订单农业发展较好，已落实订单蔬菜面积6.1万亩。农业产业化加快发展，禽、畜、果、菜生产和加工发展势头良好，农民普遍从过去的盲目发展中解脱出来，科教兴农和农业结构调整，使农民承受自然灾害的能力增强，在遭受严重干旱情况下，仍可实现减产不减收，上半年农民人均现金收入1623元，增长9.6%。上半年，全市农业总产值完成65.3亿元，同比增长5.1%。
工业继续保持较快增势，经济效益同步增长。上半年，全市规模以上工业企业完成总产值520.2亿元，增长13.5%，高出全国2.5个百分点;完成工业销售产值507.9亿元，增长9.2%。工业经济效益增长幅度较大。到5月末，规模以上工业企业实现利税总额38.5亿元，增长50.7%；盈亏相抵后实现利润比去年同期增长13.9亿元，比去年同期增长54.1%。
第三产业继续稳定发展。商贸业，完成批发零碎售贸易额同比增长12.2%。交通运输业，铁路货物发送量增长4.3%；大连港货物吞吐量增长9.7%；集装箱吞吐量增长21.5%。旅游业，接待海外游客同比增长28.5%。房地产业，商品房销售面积同比增长1.36倍，销售额增长2倍多。金融业，到6月末各种有价证券成交额146亿元，大连商品交易所上半年期货交易额7723.9亿元，增长1.35倍。会展业，上半年举办展会24个，实现成效额107.54亿元，同比增长10.4%。
（二）从需求看，国内需求回升是经济稳定增长的主要动力，消费平衡增长，投资强劲回升成为需求增长的主要因素。在上半年的经济增长中，固定资产投资的贡献度达到53.8%，拉动经济增长6.46个百分点。
固定资产投资加速回升，增速创历史新高。今年以来，我市的投资一直保持快速增长态势，从4月份以后投资开始出现加快增长好势头，各类投资都达到或超过历史同期最好水平。上半年，全市完成固定资产投资99.1亿元，同比增长41.7%，高出全国增幅20多个百分点。其中，基本建设投资37.9亿元，增长63.9%；技术改造投资12.9亿元，增长17.7%；房地产开发投资48.3亿元，增长34.7%。
投资增速快的主要原因，一是房地产投资继续保持强劲增势，拉动上半年固定资产投资增长17.9个百分点，占投资总量的48.8%。二是“十五”计划中的一批大项目开始启动，使在建项目投资总规模明显扩大，上半年全市在建项目投资总规模达到692.5亿元，同比增长35.8%;去年下半年开工的引英入连、快轨交通、英那河水库扩建，今年开工的15万吨船坞、350万吨重油催裂化装置、火车站改造等大项目，对投资起了重要的支撑作用。三是到位资金大幅度增长，使投资得以保持较强的增长势头，上半年全市建设项目累计到位资金106.8亿元，同比增长57.3%。四是北三市大开发各类项目74个，市财力已投资1.28亿元，带动社会投资15亿元。
消费需求稳中有升，市场流通比较活跃。受去年促进消费需求增长的一系列政策及假日消费的拉动，加之整顿市场秩序初见成效，我市的市场销售保持了稳定增长。上半年，全市实现社会消费品零售额229.1亿元，比去年同期增长11.8%。居民消费价格指数持续低位运行，到6月末，我市居民消费价格定基指数为97.3%，比年初下降了2.7%。
(三)从经济调控和政策因素看，财政、金融对经济稳定增长发挥了积极作用。从宏观层面看，国家继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步促进国内需求增长。我市认真贯彻落实国家“十五”计划和省政府下达的各项经济指标，加快推进产业结构调整，大力发展高新技术产业，全面启动了北三市大开发，继续加大投资力度，有力地推动了经济快速发展。
二、当前经济运行中应注意的几个问题
1、对扩大内需要引起足够重视。虽然上半年我市经济保持了较快的增长态势，但有效需求的正常增长机制尚未完全形成。从市场价格看，6个月仍未摆脱低迷，居民消费价格总水平比年初下降了2.7%。从居民消费倾向看，仍未有较大的起色，上半年储蓄存款比年初增加29.7亿元，比去年同期的2.2亿元高出27.5亿元；城市居民人均支出累计同比增长1.8%。从支撑消费的城镇居民人均可支配收入看，1—6月增长6.8%，去年同期为14.5%，下降了7.7个百分点。
2、外贸出口下降对工业增长有一定影响。上半年，外贸出口总额33.1亿美元，下降1%，增幅低于去年同期38个百分点，低于全国15个百分点，是90年代以来同期最低水平，进入历史上低谷。与全国外贸出口的一般性贸易下降不同的是，我市出口下滑主要是大宗工业制成品或机电产品，对下半年的工业生产有一定影响。外贸出口下滑的主要原因，一是受美国和日本经济回落的影响，国际市场需求萎缩，传统出口商品滞销；二是占我市出口份额80%以上的外商投资企业出口增长下降幅度较大，影响了我市的工业制成品出口，上半年全市规模以上工业出口增幅仅为6.25%，同比回落了23个百分点；三是我市出口结构和产品较单一，抵御风险能力不强。
3、产品结构问题仍较突出，低价位竞争影响企业经济效益增长。上半年，国有及国有控股工业企业中，亏损企业仍有80多户。虽然其中有企业停产检修、政策性亏损和结算期因素，还应看到，去年是实现“国企三年改革与脱困”目标的最后一年，政策性因素和外部因素都十分有利，工业经济形势相对较好。当这种有利条件不复存在时，还要继续走高，就必须有新的增长点拉动，而目前影响工业增长的不确定因素在增加，尤其是工业品出口受阻，将使下半年工业生产外部环境趋紧，下半年工业生产增长速度趋缓。
4、提高居民收入和就业压力仍然较大。从长期看，我市对传统工业结构的调整力度加大，对淘汰落后和压缩过剩生产能力以及提高全市经济整体发展水平、增加就业是非常有利的。但从短期看，技术要素的不断增强，导致对劳动力需求的下降，而高新技术和IT产业的加快发展，在吸引劳动力方面目前还不能和传统工业相比。上半年全市的登记失业人数8万余人，登记失业率达到5%。就业不足，在很大程度上影响居民收入增长，不利于消费需求回升。
另外水资源紧张对经济发展的制约作用仍较突出，水库蓄水仍不足，城市供水依然紧张，节水意识不能放松。
三、下半年经济走势及全年预计
下半年，我市经济面临的宏观环境不容乐观。从外部环境看，全球经济增速减缓，贸易保护主义抬头，国际市场需求不振的状况仍将继续，将在一定程度上削弱出口对我市经济增长的拉动作用。从国内经济增长趋势看，扩大内需对经济增长将保持一定的支撑力度。在外需不足压力下，经济增长率比往年有所回调。
从我市经济增长的主要影响因素看，外贸出口基本上同全国相近，在下半年虽然可遏制下滑势头，但由于去年的基数较大，加上下半年影响出口的不确定因素增加，增速将维持低位运行。消费需求将保持上半年的平稳增长态势，可实现增长11—12%。固定资产投资增长幅度比上半年会有所下降，但仍将保持20%以上的增长率，可以弥补因出口下降造成的负面影响，投资拉动型特征将在我市下半年经济增长中表现得更加明显。
基于上述分析，预计下半年经济走势仍将保持上半年的增长态势。各季度经济走势有一定波动，受去年经济增长强劲回升的惯性作用，一季度增幅相对较高，二季度继续保持较快的增长态势，三季度受外需不足影响，会出现增幅下降，第四季度将全面回升。虽然外需不足，但通过扩大投资和消费等内需拉动，全年经济在总体上仍将保持适度的较快增长，国内生产总值增长率可达到12%左右。
中宏网责任编辑：项阳
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