内蒙古宏观经济学会
一、上半年经济运行状况
总体讲，上半年自治区宏观经济运行情况良好。全区上下抓住实施“十五”计划及国家继续扩大内需和实施西部大开发战略有利时机，紧紧围绕自治区党委、政府确定的预期调控目标，加大基础设施和结构调整力度，积极抗灾救灾，使国民经济保持了持续较快发展的态势。上半年，自治区国内生产总值达503.8亿元，按可比价格计算，比上年同期增长9.6%，高于全国平均增长速度。其中，第一产业增加值增长2%，第二产业增加值增长12.9%，第三产业增加值增长8.9%。
自治区农牧业今年遭受了近50年来罕见的特大旱灾，旱情面大，程度严重，初步预测，全区夏粮总产量1200万吨，同比下降3.4%，油料同比下降1.2%,全年肉类总产量达160.5万吨，增长7%。面对严重干旱、病虫等自然灾害，自治区领导和各族人民不等不靠，增加投入，全力以赴抗灾救灾，力争弥补灾情造成的损失。同时加大对农牧业的投入和农牧业结构调整力度，为自治区农牧业在大灾之年得到基本稳定发展创造了条件。
上半年工业生产持续快速增长，速度和效益同步提高，全区工业增加值比上年同期增长11.1%，轻工业增加值增长16%，高于重工业。全区规模以上工业增加值达到137.3亿元，同比增长13.2%。由于国内需求稳步回升，对内蒙古的能源、化工、建材、机械等产品的需求量明显增加，具有自治区特色的农畜产品加工业、高技术产品和高耗能工业也保持了快速增长。全区国有及国有控股工业企业实现利润6.7亿元，占全区规模以上工业实现利润的83.6%。亏损额比上年同期减少39.9%。工业产品销售率达到96.9%，同比提高0.8个百分点。工业经济综合指数达到85.98%，是近年来同期最好水平。
第三产业发展速度加快。交通运输、邮电通讯、房地产、金融保险发展快，商业流通、教育、旅游、社区服务等将成为拉动第三产业增长的新亮点。上半年全区第三产业增加值同比增长8.9%。全区货物周转量增长12%，邮电业务总收入增长52.9%，房地产开发继续看好。上半年房地产开发投资在上年增长55.9%的基础上又增长了44.5%。随着住房制度改革的全面启动，全区商品房空置房减少，开发商商品房预收情况看好。保险业继续保持较快发展。普通高校招生扩招1.3万人。商业饮食服务业也得到了较快的发展。上半年社会消费品零售总额达到233.8亿元，同比增长10%。对外贸易因受世界经济增长减慢，特别是美国、日本经济不景气影响，上半年自治区进出口总额为10.7亿美元，同比下降10.8%。
财政收入增长较快，金融运行平稳，城乡居民收入增加。上半年全区财政收入达73.49亿元，增长16.1%，其中地方财政收入51.42亿元，增长12.9%。上划中央“两税”收入22.07亿元，增长24%。全区地方财政支出104.31亿元，同比增长22.4%。全区金融机构存款期末余额1408亿元，贷款余额达1414亿元，均比年初有大幅度增长。全区城乡居民可支配收入达2645.28元，同比增长7.5%，农牧民人均现金收入达957元，同比增长3.1%。全区居民消费价格比上年同期上涨0.9%。
投资扩大成为拉动自治区经济增长的主要动力。投资增长速度明显加快，完成情况良好。产投资达126.3亿元，增长37%，增幅高于上年同期9.3个百分点。按投资管理渠道划分，基本建设投资增长38%；更新改造投资增长87.8%；房地产开发投资增长44.5%；用于生态建设为主的农牧林渔业投资增长15.3%。用于电力、煤气及水的生产和供应业投资增长1.9倍，用于交通邮电业投资增长40.6%，用于城市基础设施建设为主的社会服务业投资增长1.2倍。上半年自治区城镇以上单位固定资产投资完成100.7亿元，同比增长49.2%。
从今年上半年经济运行情况看，内蒙古自治区和全国一样，经济形势良好。在美国经济减速，日本经济低迷，全球经济放慢的大环境下，农牧业受到严重自然灾害情况下，国民经济仍保持了稳定较快的发展势头。自治区党委、政府确定的今年经济工作的总体目标得到了基本落实。经济运行质量和效益提高。国内生产总值持续增长，投资和消费扩大成为拉动经济增长的主要动力，加强了生态环境及能源、交通、邮电和城市基础设施为重点的建设，经济结构调整步伐加快，财政收入和城乡居民收入增加，市场物价稳定。
二、当前经济运行中的主要问题
总的看，上半年经济运行情况是好的，但也面临些比较突出的困难和问题。
（一）农牧业生产去冬遭受了雪灾，今年又遭受了严重旱灾，农牧民增收困难很大。内蒙古自治区持续三年干旱少雨，特别是今年农牧业生产遭受了50年来罕见的特大旱灾，旱情面积大，程度严重，水库蓄水量和江河供水量比历史同期减少七成左右。从而加剧了种植业的灾情，草场退化、沙化，抗旱任务仍很艰巨。农业生产下降已成定局，影响到农牧民收入的增加。
（二）经济发展需求增长的内在动力仍然不足。从上半年经济运行情况看，投资、消费、出口三大驱动经济增长的因素，主要是靠政府政策性投资行为的拉动，市场机制的内在驱动力不足。外贸进出口下降，外需对经济增长的拉动作用减弱。今年下半年工业产品出口形势仍不乐观。
有效需求不足的矛盾也很突出。年内工业消费品市场仍然保持供大于求的格局，价格走低，城乡对消费品需求不足。其主要原因一是农牧业受灾，农牧民增收趋缓；二是城镇就业压力大，下岗职工人数增加，造成居民预期收入不稳定性增加；三是国家和自治区对农村牧区市场开拓不够，使多数农畜产品价格仍在低位运行，也影响到农牧民增加收入。这些因素都严重影响了城乡居民消费能力的扩大。
（三）建设资金缺口较大，今年内蒙古自治区固定资产投资在建规模扩大，在交通和城市基础设施建设方面地方配套资金缺口比较大，同时，伴随国家银行信贷政策和贷款结构的调整，金融信贷资金趋紧，工商业流动资金贷款供给量减少，使中小企业贷款难度加大，贷款需求量与供给量的矛盾突出，中小企业生产经营更加困难。到6月末，内蒙古自治区金融机构工业和商业贷款余额比年初实际减少39亿元。
（四）经济结构调整步伐相对缓慢，一是产业结构调整中存量结构经过限产、压缩过剩能力等措施有成效，但增量调整结构性矛盾突出。特别是传统工业结构优化升级步伐慢。二是第三产业中社会服务、金融、保险、房地产、教育等发展相对滞后。三是国企改革中在提高企业现代化管理水平，增强企业的市场竞争力和建立现代企业制度方面仍有很大差距。
（五）地区经济发展不平衡，在全区12个盟市中，上半年有5个盟市经济增速低于全区平均水平，有4个盟市工业增速较慢，下半年初步预测将有7个盟市经济增速出现前高后低走势，都将直接影响全区经济的发展。
三、自治区全年经济走势预测
根据上半年全区经济增长态势以及国内外经济环境分析，2001年内蒙古宏观经济运行将呈现前低后高的走势。初步预测，下半年经济增幅将与上半年持平或略高，全年国内生产总值将达到1541亿元，同比增长9.9%，经过各方面努力可实现自治区确定的增长10%的目标。
从生产方面看，预计全年第一产业增加值将达到361亿元，同比增长3%，与上年增速持平，第二产业增加值将达到622亿元，增长12.5%，略高于上年增幅。第三产业增加值将达到558亿元，增长12%，高于上年。
从需求方面看，国家和地方将会加大投资力度，预计2001年全社会固定资产投资将增长12.8%，增幅高于去年。随着消费市场的拓展及消费热点的形成，消费需求将保持增长势头，预计全年社会消费品零售总额增长11%。同比也高于去年水平。
从资金方面看，财政收入将继续保持较快增长，金融运行平稳。预计2001年全区地方财政收入将增长10%，地方财政支出增长22%；金融机构存款期末余额1498亿元，增长18%，金融机构贷款期末余额1488亿元，增长11%。
从城乡居民收入方面看，受加薪影响，城镇居民收入保持平稳增长，而农村牧区由于受旱情等自然灾害影响，农牧民增收困难，预计2001年，城镇居民人均可支配收入可同比增长7.5%，农牧民人均收入同比增长3%，达不到增长5%的目标要求。
从物价方面看，自治区居民消费价格在社会需求持续稳定增长的拉动下，将继续保持物价回升态势，预计今年全区居民消费价格指数将上涨1.2个百分点。
中宏网责任编辑：项阳
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