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第104期 丁宁宁：下一轮行政体制改革的重点近年来，随着全面深化改革进入攻坚期，经济体制改革历经三十余年已确立社会主义市场经济体制。如今，行政体制对于经济发展有所制约，尤其是经济下行压力渐大之际，政府与市场、政府与企业、中央与地方的关系，亟需改革为经济发展释放活力。本期中宏专家面对面邀请到国务院发展研究中心研究员丁宁宁老师，解析下一轮行政体制改革面临的重点问题。 改革开放以来我国已经进行了7次行政体制改革，分别是1982、1988、1993、1998、2003、2008、2013。丁老师表示，1988年、1998年、2008年这3次改革是在每届政府的第二次任期，准备比较充分，改革力度比较大。这三次改革，从“直接管理为主转变为间接管理为主”，到“政企分开、权责一致”，到适应社会主义市场经济体制的“大部制”，行政体制改革的目标不断明确，步子也越来越稳健。 但历次改革的经验和教训值得我们反思。丁老师认为，改革时要注意与上届政府行政体制改革衔接，不要大撤大并，否则一定会导致工作脱节、人才流失。同时，允许地方先行试点。但必须反思“市管县”的问题。 对此，丁老师给出下一轮改革的重点任务：第一，中央政府要适当增加编制。以事权定人数、定编制。第二，减少政府层级。根据宪法，只应当存在县（区）、省（自治区）、中央三级政府。乡镇（街道）应当变成政府派出机构，地级市、副省级市应当成为例外。同时，应根据事权划分设置地方层级的政府机构，不能上下一般粗。第三，加强对行政体制改革的研究。 往期目录2024年2023年2022年2021年2019年2018年2017年2016年2015年2014年2013年2012年
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